案例19：唐山地震

“典型案例灾情演化规律及干预策略研究”专题研究组编写

专题负责人：李英冰    联系方式：ybli@sgg.whu.edu.cn

武汉大学测绘学院

案例名称：唐山地震

地点：河北省唐山市

时间：1976年7月28日3点42分53.8秒

摘要：唐山曾于1976年7月28日3点42分53.8秒，发生了里氏7.8级地震。唐山大地震共造成24.2万多人死亡。唐山大地震是20世纪十大自然灾害之一。

伤亡人数：24.2万多人死亡

编制单位：武汉大学测绘学院

1 概述

1.1事件概要

1976年7月28日凌晨3时42分53.8秒。我国河北省冀东地区的唐山-丰南一带发生7.8级大地震，震中烈度为十一度。当日18时45分，又在距唐山40余km的滦县商家林发生 7.1级地震。震中烈度为Ⅸ度。地震发生在人口密集的工业区。唐山大地震是20世纪十大自然灾害之一。邻近的天津也遭到Ⅷ～Ⅸ度的破坏。有感范围波及重庆等14个省、市、区，破坏范围半径约250千米。震源物理的研究表明，该震的震源错动过程较复杂。

1.2 事件发生原因

唐山断裂带是一条规模较大的走滑断裂，浅部表现为典型的花状构造，在深部切割和扰动下，出现地壳物质和壳幔过渡带，这种深浅共存的断裂构造体系是控制该区地震孕育和发生的重要因素。穿过华北唐山震区的地震记录截面反映了该区的地壳结构特征，存在下地壳/慢过渡带，厚约6km，波速偏低，为6.3~6.5km/s。地壳厚约32km，下地壳厚约18km，在深约6~14km、7~24km处出现了速度为6.0km/s、6.2km/s的低速层，地壳平均速度约6.1km/s。唐山地震震源深度为11km，地震发生在低速层内，地震是深断裂形变与深部层间滑动相结合的产物

1.3 造成损失

唐山大地震造成24.2万多人死亡，16.4万多人重伤；7200多个家庭全家震亡（这两个数字是唐山、天津、北京地区在那次地震中死伤人数的累计，是11月17日至22日在这里举行的中国地震学会成立大会上宣布的。）上万家庭解体，4204人成为孤儿；97%的地面建筑、55%的生产设备毁坏；交通、供水、供电、通讯全部中断；23秒内，直接经济损失人民币100亿元；一座拥有百万人口的工业城市被夷为平地。

2 大事记

（1）1976/7/28 03:42 中国河北省唐山、丰南一带发生了规模面波震级7.8级地震

1976年7月28日北京时间03时42分53.8秒（协调世界时27日19时42分53.8秒），在中国河北省唐山、丰南一带（东经118.2°，北纬39.6°）发生了规模面波震级7.8级（矩震级7.5级），震中最大烈度Ⅺ度，震源深度12千米的地震。地震持续约10秒[5]。有感范围广达14个省、市、自治区，其中北京市和天津市受到严重波及。

（2）1976/7/28 04:30 国家地震局收到南京、兰州、昆明等10个台的报震急电

凌晨4:30。中国国家地震局收到南京、兰州、昆明等10个台的报震急电，其中6个台给出震级，但数据彼此悬殊甚大，有的定在8级以上，有的定在7级以下。至于震中只有粗略的“北京附近”的估计。

（3）1976/7/28 17:20 发生余震地震

当日07时17分20秒和当日18时45分34.3秒，分别于河北省滦县和天津汉沽发生两次较强烈余震，余震的震级分别为6.2级和7.1级。两次余震很大程度上加重了唐山大地震造成的经济损失，并使得很多掩埋在废墟中等待救援的人被继续倒塌的建筑物夺去生命。

（4）1976/7/28   中国新华通讯社向全世界通报此次地震

中国新华通讯社于1976年7月28日向全世界播发了以下消息：我国河北省冀东地区的唐山-丰南一带，7月28日3时42分发生强烈地震。天津、北京市也有较强震感。据我国地震台网测定，这次地震为7.5级

3 预防与先期准备

4 应急响应与救援

4.1 态势评估

中国在地震后公布了经过核定的地震震级：里氏7.8级。

1976年7月28日以后，唐山大地震余震不断，当天18:45又在滦县发生了7. 1级地震。

4.2 信息报告与信息通告

中国新华通讯社于1976年7月28日向全世界播发了以下消息：我国河北省冀东地区的唐山-丰南一带，7月28日3时42分发生强烈地震。天津、北京市也有较强震感。据我国地震台网测定，这次地震为7.5级。中国在几天后再次公布了经过核定的地震震级：里氏7.8级。

4.3人员疏散与安置

4.4 医疗救治

唐山地震发生在城市集中、工业发达的京、津、唐地区，震级大，灾害严重。党中央、国务院决定实施国家级救灾。成立各级指挥部，以解放军为主体对口支援，有组织地进行自救、互救活动。十余万解放军官兵紧急奔赴灾区救援；全国各地5万名医护人员和干部群众紧急集中，救死扶伤和运送救灾物资；危重伤员由专机、专列紧急疏散转移到11个省市治疗。

强烈的地震使交通中断，通讯瘫痪，城市停水、停电，抢修通讯、供水、供电、恢复交通等生命线工程是唐山救灾的最紧迫的任务之一。中央据此迅速布置了各专业系统对口包干支援的任务。邮电、铁道、交通、电力、市政建设等部门立即行动，保证了上述系统工程恢复和重建的顺利进行。地震时正值盛夏，天气炎热，阴雨连绵，疫情严峻，唐山防疫工作采取突击治疗、控制疫病传染源、改善环境、消除病菌传染媒介、预防接种、极大的提高人员抵抗力的综合措施，实行军民结合、专群结合、土洋并举的办法，把疫病消灭在发生之前，从而创造了灾后无疫的人间奇迹。

4.5 社会秩序维护

唐山地震发生后，毛主席、中共中央、国务院当日向灾区发出了慰问电，并派出了以华国锋总理为团长，陈永贵、乌兰夫、郭玉峰、范子瑜、张才千、黄玉昆、张宗逊、杨俊生、谢静宜、解学恭、许诚、刘子厚、马辉为副团长的中央慰问团，深入灾区进行慰问。

5 信息公开与舆论引导（风险沟通）

5.1 信息公开（对外、对市民）

中国新华通讯社于1976年7月28日向全世界播发了以下消息：我国河北省冀东地区的唐山-丰南一带，7月28日3时42分发生强烈地震。天津、北京市也有较强震感。据我国地震台网测定，这次地震为7.5级……中国在几天后再次公布了经过核定的地震震级：里氏7.8级。

5.2 网络舆情

美国阿拉斯加帕默天文台急速响起令人震惊的警钟声，世界各大通讯社当日向全球公告了灾难消息——美国夏威夷地震台宣布：中国发生8.1级地震，震中在北京附近!

美国地质调查所宣布：北京东南约100英里，北纬39.6°，东经118.1°，在天津附近，发生8.2级地震。

香港的英国皇家天文台宣布：中国发生8级左右地震，震中在北纬39.6°，东经111.1°，距唐山极近。

台湾"中央气象局"称：大陆北部发生8级地震，震中在北平东部135公里附近。

凌晨4:30。中国国家地震局收到南京、兰州、昆明等10个台的报震急电，其中6个台给出震级，但数据彼此悬殊甚大，有的定在8级以上，有的定在7级以下。至于震中只有粗略的“北京附近”的估计。

早晨6时。中国电信局报告，在与全国各地联络中，唯独唐山地区电话通信中断，呼叫若干次，均无回音。

6 恢复与重建

6.1 事故调查

“四人帮”垮台后的第三天，1976年10月8日，华国锋批示:“登奎、孙健同志，唐山地震未能预报出来的原因，是应该查明的。”

据刘华清将军回忆，经过他负责的中科院专门小组的调查，1977年2月25日调查组与国家地震局联合提出了《关于唐山地震未能预报的原因的报告》。报告的结论是:“唐山地震未能预报，是‘四人帮’推行反革命路线干扰和破坏所造成的恶果。”

报告中写道:在7月份，地震局领导小组没有研究过一次震情。7月上中旬，有6个地震专业站和8个群众测报点提出不同程度的震前预兆。7月26日，北京市地震队告急，分析预报室的同志会商后，认为震前预兆严重，要求向局领导汇报。7月27日上午，地震局副局长兼京、津、唐、渤、张地区协作组组长，在听取汇报时很不耐烦地说:“目前院里事情多，下星期再开会会商吧！”

刘华清在他的回忆录中写道:“地震是天灾。显而易见的是，人祸加重了天灾。”“这场天灾，也使人们看清了人祸的根源。”

6.2 恢复重建举措

震后，国家用于唐山恢复建设的总投资为43.57亿元。历经7年的建设，唐山建成一座功能分区明确、布局比较合理，市政建设比较配套，抗震性能良好生产、生活方便，环境比较优美的新型城市。震后的建筑物均达到了八度设防，“唐山是世界上最安全的城市”。

2008年，唐山市国民生产总值达到3600亿元，人均GDP4万元，全部财政收入420亿元，均居河北省首位。全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16500元和7000元，人民生活接近全面小康水平。

6.3 善后安抚

6.4 保险理赔

7 分析及评述

地震造成的大规模伤亡和损失主要归结于地震发生的时间和突然性。唐山地震没有小规模前震，而且发生于凌晨人们熟睡之时，使得绝大部分人毫无防备，对地震现象也甚不熟悉。

唐山被认为地处地震灾害发生率相对较低的地区。很少建筑拥有较高抗震级别，而且整个城市位于相对不稳定的冲积土之上。地震摧毁了方圆6至8千米的地区。许多第一次地震的幸存者由于深陷废墟之中丧生于15小时后的7.1级余震。之后还有数次5.0至5.5级余震。在地震中，唐山78%的工业建筑、93%的居民建筑、80%的水泵站以及14%的下水管道遭到毁坏或严重损坏。

地震波及唐山附近许多地区，秦皇岛和天津遭受部分损失，距震中140千米的北京也有少量建筑受损。在如西安般遥远的城市甚至都有震感。当时身患重病的中国共产党中央委员会主席毛泽东已动弹不得，由警卫紧急移至安全区域。由于通讯设备被毁，地震的具体灾情是由唐山市派专人驾车（救护车）到北京市通知国务院的。

8 参考文献与附件

8.1 参考文献

[1] 丁学文,高树义,陈永新.1976年唐山7.8级地震成因探讨[J].山西地震,2019(03):33-38.

[2] 胡晓辉,盛书中,万永革,李振月,李泽潇,杨帆.基于国家地震科学数据开展断层面参数研究的初探——以唐山地震为例[J].震灾防御技术,2019,14(02):341-351.

[3] 陈翔. 记忆的差异：“唐山地震”和“汶川地震”百度词条的建构比较[D].西南大学,2019.

[4] 郭增建,郭安宁.1975年海城地震和1976年和林格尔强震与1976年唐山大震的关系讨论[J].地震工程学报,2019,41(01):268-270.

[5] 陈立德,付虹,张翔,胡小静.地震力学成因及前兆机理研究——再“读”唐山地震有感[J].地震研究,2019,42(01):1-10+151.

[6] 兰艳. 不同媒介生态环境下自然灾害报道的政府形象传播研究[D].华中师范大学,2018.

8.2 新闻报道

①新闻标题：纪念唐山大地震四十四周年

网址：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1673653159849099223&wfr=spider&for=pc

②新闻标题：那年今日——7.28唐山大地震

网址：https://new.qq.com/omn/20200728/20200728A06ZW800.html

8.3 数据汇总

8.3.1 环境数据

1976年7月28日03：42：54，在河北省唐山市（东经118.0°，北纬39.4）发生了M7.8强烈地震，震中烈度I度，震源深度11km。唐山市区遭到毁灭性破坏，建、构筑物倒塌或遭到严重破坏，人员伤亡惨重。有感范围达14个省、市、自治区，其中北京市和天津市受到严重影响。唐山地区地质以往认识上没有深、大断层，以前也没有发生过破坏性地震。对唐山地震成因众多学者提出了不同的认识，主要有构造成因、地慢成因和构造、地幔成因三种。唐山地震前出现了大范围动物、气温、地磁、地电、地下水异常和大气光电、地气现象，地震后出现了地裂缝、地震断层、地面鼓起、铁轨弯曲等现象。唐山地震是在地幔上隆、地壳厚度变薄的大地构造背景下，受到NEE-SWW向挤压，在NNE-NE向唐山断裂和NW向蓟运河断裂共辄作用下发生错断产生的地震。

唐山震中区在大地构造上属于华北地台辽翼台向斜北部，北邻燕山台褶带。辽翼台向斜基底出露太古界迁西群及滦县群，为一套麻粒岩相及角闪岩相的变质岩系，经早古生代末吕梁运动固结形成。中生代以来，强烈的构造变动在原来比较稳定的地台上形成新生代断块坳陷区，北东向构造为主。新生代沉积物广泛覆盖，埋深可达5000m。地震区一带基岩褶皱、断裂发育，北东向主要断裂有沧东断裂、唐山断裂，另外发育北西向张家口一蓬莱断裂带。

8.4 图片与视频